地方债务濒临破产 西南20%公务员地饭碗不保

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中共地方政府债台高筑,各省积累的巨额债务高达约94兆元人民币,随时会引发债务风险,已成为中共中央不得不出手的一个紧迫问题。与此同时,西南省份将裁减约20%的公务员。

今年初中共财政部表示「将进一步打破政府兜底预期」,实施「中央不救助原则」,要求「谁家的孩子谁抱」。4月,贵州省官方智库公开发文表示,当地一些地方政府的地方债务问题严重,「仅依靠自身能力已无法有效解决」,倒逼中央出手。7月,中共领导人习近平主持召开中共中央政治局会议决定,要制定实施一揽子计划,帮助化解地方政府债务问题。

08月21日《财新周刊》报道,过去的两个月,各地方政府已上报建制县隐性债务风险化解试点方案。目前监管部门已初步批复方案及额度,特殊再融资债券或在下半年重启发行,额度约1.5万亿元人民币,可能涉及12个地方债务压力较大的省份和地区,包括天津、云南、陕西、重庆等债务压力较大的省份,在配额上将给予更多支持。

然而,面对94兆元的债务,1.5万亿能否解燃眉之急?

时事评论人士郑旭光对自由亚洲电台表示,地方政府早就债台高筑,濒临破产:「地方挂债这是一个非常大的方面,我看有报道说政府要拿出15000亿元,这是要给地方政府发债,但是地方债94万亿。可能地方政府要通过资产出售变现来解决债务问题,因为你欠的是国有银行的债务。」

8月11日,英国《金融时报》引述 3 位知情人士的话表示,中共国务院已派出金融专家组成的工作小组到超过 10 个财政最差的省份查帐,寻找削减债务的方法。

《财新周刊》报道称,根据近期从财政部门、金融监管部门和金融机构等多方了解,中央金融委、国务院高层部署了摸底地方隐性债务的最新情况,认为形势总体可控,但个别地区和机构存在一定风险。7月初财政系统启动用于置换部分隐性债务的新一轮特殊再融资债券申报工作。另外,人民银行或将设立应急流动性金融工具(SPV),由主要银行参与,配合财政的再融资债券,将一定程度上支持城投平台化解当下的流动性风险。

郑旭光认为,地方政府如果要偿还债务,除了出售资产外,第二个办法就国有银行给地方政府低利率的新贷款,用新贷款偿还旧债的利息,「但是这个方法不能解决根本问题。」

但是这种方法地方政府要付出一定的代价。《财新周刊》报道指,此次获得特殊再融资债券额度较多的一个西南部省份需要付出的代价,可能包括将公务员缩编20%。

其实早在今年3月,中共就公布了「党和国家机构改革方案」,表示中央和国家机关各部门人员编制要缩减5%。但是,如今的裁减比例却是方案中的4倍。

时评人士文昭在其自媒体频道「文昭谈古论今」中表示:所谓的编制指的是行政编制,就是在政府党委、司法机关里面工作的人员,次一级的是参照公务员待遇的事业单位编制,再往下来就是事业单位编制和国企编制。文昭认为,如果公务员编制都要缩20%,那其他几类编制的缩编幅度就不会比这小。

《美国之音》特约评论员邓聿文认为,中国经济危机已经开始。中国长达30多年高增长的经济奇迹已经终结,将步日本后尘,会有一个失落的十年,甚至比当年日本还惨。但是鉴于中共政府对经济的深度支配,控制着关键的资源,包括金融和信贷资源,主导战略活动,因此中国的经济危机正在以中国的特色方式展开。

前中国荣休全国政协委员、百家战略智库主席刘梦熊指出,中国的「问题在经济,根子在政治」。换言之,中共不解体,中国的经济危机无解。

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祥靜你的文章我已经读完,我还传给我们韩国很多朋友,大家喜欢看你的文章,谢谢。

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